به نام خداوند بزرگ
پیش نویس قوانین سازمان ملل متحد برای طرز رفتار با زندانیان نسوان و معیارهای غیرحبس برای مجرمین زن
ملاحظات مقدماتی
حداقل قوانین استاندارد طرز رفتار با مجرمین سازمان ملل متحد در خصوص کلیه زندانیان بدون هیچ گونه تبعیضی قابل اجراء می باشد، لذا نیازهای مشخص برای تمامی زندانیان منجمله نسوان بایستی منظور گردند .
حداقل قوانین استاندارد فوق الذکر بیش از 50 سال پیش مورد تقبل و پذیرش قرار گرفته است و با این وجود اهمیت خاص و ضروری را نسبت به نیازهای ویژه بانوان اتخاذ ننموده است .
با رشد و افزایش جمعیت کیفری نسوان در سراسر جهان، ضرورت بررسی هایی که بایستی درمورد طرز رفتار با زندانیان نسوان اعمال شود از اهمیت و فوریت برخوردار است .
با مهر تائید و برسمیت شناختن ضرورت تامین استانداردهای جهانی با توجه به بررسی های مشخص و مجزا که بایستی برای زندانیان نسوان و مجرم اعمال گردد و با در نظر گرفتن تعداد قطعنامه های مربوطه تقبل شده توسط سازمان ملل متحد، این سازمان از تمام دولتهای عضو برای ارائه پاسخ مقتضی به نیازهای زنان مجرم و زندانی فراخوانی بعمل آورد، قوانین کنونی برای تکمیل و مکمل حداقل قوانین استاندارد فوق در ارتباط با طرز رفتار با مجرمین زن و جایگزین های حبس برای زنان مجرم ایجاد شده است .
قوانین کنونی به هیچ وجهی جایگزین حداقل قوانین استاندارد طرز رفتار با مجرمین یا قوانین توکیو نمی شود و لذا کلیه مفاد مربوطه که در این قبیل مدارک و اسناد گنجانیده شده، مستمرا برای تمامی زندانیان و مجرمین بدون هیچ گونه تبعیضی قابل اجراء می باشند.
ضمن اینکه بعضی از قوانین کنونی نظم و ترتیب خاصی را برای مفاد موجود در حداقل قوانین استاندارد سازمان ملل و نیز قوانین توکیو در کاربردشان نسبت به زندانیان و مجرمین نسوان بوجود می آورد و قوانین دیگر عوارض دیگر را درپوش می گذارند.
این قبیل قوانین الهام گرفته از اصول گنجانیده شده در کنوانسیون ها و بیانیه های متعدد سازمان ملل متحد می باشند و لذا با مفاد قانون بین المللی موجود در تناقض می باشد .
آن قوانینی که برای مسئولین زندان و عوامل و کارگزاران عدالت اجتماعی (منجمله سیاست گذاران، قانون گذاران، خدمات تعقیب قانونی ، قوه فضائیه و خدمات تعلیق مجازات) ارسال می شوند ، در اجراء تحریمات غیر حبس و معیارهای متکی بر جامعه دخالت می کند .
نیازهای مشخص برای مطرح نمودن موقعیت مجرمین نسوان توسط سازمان ملل متحد در زمینه های گوناگون مورد تاکید قرار گرفته است .
برای مثال، در سال 1980 ششمین کنگره پیشگیری از جرم و طرز رفتار با زندانیان یک قطعنامه ای را در مورد نیازهای ویژه زندانیان نسوان که در میان چیزهای دیگر قرار دارد توصیه می کند که :
- در اجراء قطعنامه تقبل شده توسط ششمین کنگره سازمان ملل متحد درمورد پیشگیری از جرم و طرز رفتار با زندانیان که بطور مستقیم و غیر مستقیم مربوط به طرز رفتار با زندانیان می شود، برسمیت شناختن آن بایستی به مشکلات خاص زندانیان نسوان و نیاز تامین استطاعت برای حل و فصل آنها بپردازد .
- در کشورهایی که این رسمیت هنوز انجام نشده ، برنامه ها و خدمات مورد استفاده بعنوان جایگزین های حبس بایستی در دسترس زندانیان مجرم برای کسب اصل تساوی با مردان مجرم قرار گیرد .
- سازمان ملل متحد، سازمانهای دولتی و غیر دولتی با موقعیت مشاوره ای و دیگر سازمانهای بین المللی بایستی به تلاش های خود جهت تضمین اینکه در طول بازداشت ، محاکمه ، محکومیت و زندان، با زنان مجرم بطور منصفانه و مساوی رفتار می شود ادامه داده و اهمیت خاصی را نسبت به مشکلات عمده و خاصی که زنان مجرم با آنها مواجه هستند مانند بارداری و مراقبت از کودک معطوف نمایند .
ترجمه مقاله رشته حقوق
